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整镇推进做大做强 云浮交出产业扶贫亮眼成绩单

发布日期:2020-12-27 22:23:00    作者:    来源:

        2016年精准扶贫开始前,云浮市11万多贫困人口中,有劳动力贫困户人均可支配收入仅3582元,105个省定贫困村村集体平均收入仅6.18万元,到了2020年11月,这两个数字分别增长至15850.2元、34.78万元,增幅分别高达342%、462%,这两个实打实的数据展现了云浮市脱贫攻坚的亮眼成果。

        产业扶贫是帮扶贫困户和贫困村有效摆脱贫困的“关键一招”,云浮市在用好这“关键一招”上,着眼长远,整体谋划,精准定位,采取“整镇推进产业扶贫”策略,把扶贫产业做大做强,做长做久,不仅带动贫困户稳定增收,更帮扶贫困村长远发展,交出了一份亮眼的成绩单。
        2017年4月,“整镇推进产业扶贫”被作为典型案例和先进经验向广东全省推广。2019年10月,全国“一村一品”交流活动暨广东省“一村一品、一镇一业”现场推进会在云浮罗定市举行,该模式获得高度评价和充分肯定。
63个镇“镇镇有产业”
        稳定脱贫离不开产业基础,产业基础要牢靠,必须做大做强。2016年脱贫攻坚战打响后,云浮市在大量调查研究后发现,发展扶贫产业以县统筹推进,范围太广,操作难度较大;以村统筹推进,范围太窄,难以形成规模效应;以镇统筹推进,一镇一业,则比较适中。2017年3月23日,云浮市召开全市整镇推进产业扶贫工作现场会,提出“分区发展、连片培育、整镇推进”的“整镇推进产业扶贫”策略,以“市策划、县统筹、镇推进、村覆盖、户增收”的“五位一体”模式,谋划发展具有特色优势的产业扶贫项目,整镇推进扶贫产业,通过“六个强化”,把扶贫产业做大做强。
        强化布局,精准规划,是“整镇推进产业扶贫”的第一步。在云浮市的整体部署与周密指导下,各地依托优势资源和特色主导产业,坚持宜农则农,宜游则游,宜林则林,宜工则工,精心选择区域特色脱贫产业,大力推进“数村一品”“一镇一业”或“多镇一业”的“跨镇、跨村”特色产业体系建设。比如,云安区一直都有养殖肉牛的传统,2018年起整镇推进肉牛养殖;罗定市龙湾镇是南药种植大镇,2016年起就围绕南药产业链优势,全力发展南药种植产业;云城区前锋镇在砂糖桔种植式微后,积极转型发展发财树种植产业;新兴县稔村镇有知名企业温氏集团,于是整镇推进肉鸡养殖,在各村发展扶贫养殖小区;郁南县桂圩镇结合当地自然优势和市场优势,发展蛋鹌鹑养殖产业……
        2704个扶贫产业项目,11个省级以上现代农业产业园、238家县级以上农业龙头企业、2348个合作社……如今,云浮市63个镇都形成了“镇镇有产业,村村有基地,户户有项目”的扶贫产业格局,为贫困户稳定增收脱贫打下良好的坚实基础。
强化市场主体带动效应
        云浮市云安区石城镇东风村崩坑林场,300多亩土地上坐落着一排排标准牛舍,1000多头肉牛在整洁的环境中享受牧草饲料。这里是云浮市百成牧业有限公司核心区的养殖区,该企业是在市、区政府推动下,引进到石城镇的大型养殖企业。
        2019年3月,石城镇集约化发展现代优质肉牛产业园作为云安肉牛的核心区,被批复为省级现代农业产业园。该产业园以云浮市百成牧业有限公司为牵头实施主体,联合云安区内云浮市众兴畜牧有限公司等8家养殖及销售企业,形成“1+8”的产业集群。整个产业园投资规模达2.5亿元,其中省级财政5000万元,市县配套5000万元,企业自筹1.5亿元。
        云安肉牛(省级)现代农业产业园的建设和发展过程,正是云浮市“整镇推动产业扶贫”的典型项目。云浮市扶贫办四级调研员江山介绍,在“整镇推进产业扶贫”过程中,云浮市十分重视强化市场主体带动,搭建产业扶贫服务对接平台,积极鼓励和支持更多有实力、有意愿、有责任感的投资企业,发挥其资本、技术、管理、市场等优势,通过“整县推进、整镇推进、整村推进”的方式开发资源、创办扶贫平台企业,盘活扶贫资金,以“扶贫平台企业+贫困户+基地”投入运营,实现全县每个有劳动能力的贫困人员都参与一个长效稳定的增收项目。现在,云浮市已发展省级以上现代农业产业园11个、县级以上农业龙头企业238家、合作社2348个。
创新资产收益机制多渠道增收
        扶贫产业做大做强,最终要惠及群众,要能够带动贫困户脱贫,带动更多村民增收。云浮在“整镇推进产业扶贫”工作中,创新“租金+股金+薪金”的资产收益机制,让贫困户多渠道收益。
        龙湾镇常务副镇长张喆告诉记者,龙湾镇的南药产业通过引导贫困户以土地流转、投资合作社等方式参与南药基地建设,构筑了“一基地+两个100%”的南药扶贫产业格局,即云浮市万亩南药种植示范基地辐射带动100%贫困村和100%贫困户参与南药产业,通过延伸育种、种植、加工、开发、销售整个产业链,为贫困户提供自种南药、土地流转、投资合作社和就业务工四种增收途径。两年内,龙湾镇投入扶贫统筹资金86万元,发放藿香苗和紫苏苗,动员有劳动力的贫困户117户种植广藿香153.9亩,102户种植紫苏128.8亩,收益61万元,户均增收5200元;贫困户出租80亩土地给合作社,获得每亩800元/年的租金收入,每户每年增收3200元;统筹417户贫困户扶贫资金、小额金融贷款共2926.83万元投入合作社,每年按10%比例获取“保底分红”,每年稳定分红292.83万元;全镇65名有劳动力贫困户在合作社就业,人均每年增收3000元。截至2020年3月,南药产业带动龙湾镇贫困户人均增收3567元。
        如今,云浮市“整镇推进产业扶贫”推进顺利,取得了良好的带贫益贫成效。其中,云城区前锋镇推进发财树种植,带动全镇贫困户174户682人户年均增收4200元;云安区石城镇推进肉牛养殖,带动全区贫困户3301户1.27万人户年均增收2000元;罗定市龙湾镇整镇推进南药种植产业,建成1.3万亩示范基地,带动全镇贫困户417户1557人户年均增收4100元;新兴县稔村镇推进肉鸡养殖,带动全县贫困户2624户1万多人户年均增收3800元;郁南县桂圩镇整镇推进蛋鹌鹑养殖产业,带动全镇贫困群众104户393人,户年均增收4300元……
        目前,云浮市共建有2723个扶贫产业项目,带动贫困户2万户7.8万多人年户均产业增收9250元,实现产业扶贫项目贫困户全覆盖,为贫困群众增收脱贫打下了坚实基础。
来源:新快报

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