广东省扶贫信息网 > 工作动态 > 理论研究

清远英德在全省产业扶贫工作推进会上的发言

发布日期:2020-08-28 23:57:00    作者:    来源:

       近年来,英德市坚持以习近平总书记扶贫重要论述为指导,认真贯彻落实国家、省和清远市关于脱贫攻坚工作的部署要求,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,特别是在金融扶贫领域,积极推进小额信贷扶贫,惠及贫困户2090户,累计发放扶贫小额信贷9875万元,取得良好成效。英德市的做法主要是:
一、强化组织领导,确保政策落到实处
       印发了《英德市扶贫小额信贷工作实施方案》,成立了市扶贫小额信贷工作协调小组,建立联席会议工作机制,加强政策互动、工作联动和信息共享。举办全市小额信贷扶贫工作现场推进会,对小额信贷扶贫工作进行专题部署。充分发挥镇村干部、驻村工作队作用,通过进村入户、召开村民会议、发放宣传资料(累计发放相关宣传单等2.4万份)等形式,深入开展小额信贷扶贫政策宣传发动工作,让贫困户充分了解贷款政策。

二、简化优化流程,确保资金及时发放

       由村“两委”干部、银行信贷员等组成的信用评议小组,对有贷款需求的建档立卡贫困户进行信用等级评定,将贫困户社会诚信度、人均收入、劳动技能等指标作为评级授信的主要内容,实地调查贫困户的贷款意愿、发展需求、还款能力,一次评级,三年有效。开通贫困户小额贷款绿色通道,实行扶贫小额信贷优先调查、优先申报、优先审批的“三优先”服务,压缩复杂的贷款流程,实行专人跟踪、专门服务、批量审批模式,让贫困户最快3个工作日就可以获取贷款。

三、探索创新模式,确保项目选择精准

       依托英德市十大农业特色产业,帮助有意愿和劳动能力的贫困户申请小额贷款,发展个体养殖种植等产业,与英德市产业扶贫“以奖代补”政策相结合,形成“贷款—种养—获利—还贷—长效发展”的户贷户用模式。探索创新“企业+金融+合作社+基地+贫困户”帮扶模式,打造贫困户培训创业基地,引导贫困户成立种养专业合作社,统一向合作银行申请小额贷款,承包企业种养生产经营权,企业统一集中指导,并为贫困户提供农技培训等支持,保底收购贫困户的农产品,化解“户贷企用”风险。目前,英德市多家大型企业积极参与帮扶,贫困户每年至少可获得3500元以上的收益,800多户贫困户的脱贫质量明显提高。

四、做好风险防控,确保贷款收得回来

       从扶贫开发资金中统筹安排部分资金作为扶贫小额信贷风险担保金和贴息资金,风险担保基金达1300万元。跟踪监督项目建设情况,建立扶贫小额贷款项目台账,加强对贷款的监测统计和预警,定期跟踪回访。落实额外风险保障,为所有贫困户(除五保户外)购买防返贫保险,涵盖基本种养的农业保险,为贷款过程中面临的各类自然风险和市场风险提供保险保障。加大对贫困户的指导,对所有参与种养产业的贫困户进行农技培训,提高种养技术。建立风险补偿程序,对经核实后逾期未偿还贷款的对象,根据实际情况停发贷款,由贷款对象按比例承担损失,有效控制小额贷款不良率在0.18%以下。

       下一步,英德市将深入贯彻落实国家、省、清远市对扶贫小额贷款的决策部署和本次会议精神,落实政策要点,加强风险防控,保持政策的连续性和稳定性,推动稳定脱贫。一是进一步摸清需求,抓好扶贫小额信贷需求的摸查工作,对符合贷款条件有贷款需求的建档立卡贫困户和边缘人口应贷尽贷,使更多贫困户享受到优惠政策。二是进一步防范风险,坚持定期回访贷款项目,定期梳理在日常数据监测中发现的问题,明确时间节点,压低还贷逾期率。三是进一步加强产融结合,在现有发展模式基础上,结合建设“一村一品、一镇一业”,将扶贫小额信贷资金用于有效带动贫困户和边缘人口增收致富的特色优势产业,使贫困户和边缘人口融入产业发展并长期受益。

来源:英德市人民政府

【打印本页】【关闭窗口】